FAQ

Принято считать, что Россия – самая богатая лесами страна мира. Действительно, по данным FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), на нашу страну приходится примерно 20,5% от общей площади лесов мира. Лесами в России занято 776 миллионов гектаров земель. Иногда можно встретить и большие цифры – например, 1,18 миллиардов гектаров. Однако в эту площадь включены не только сами леса, но и другие земли лесного фонда: горы, болота и пр.

Подробнее о том, что такое лес, его основных компонентах, важнейших особенностях леса как экосистемы, естественной динамике и значении лесов в природе читайте здесь.

Зачем людям и планете нужен лес, нам рассказывали еще в школе, но, может быть, стоит и повторить. Итак, леса:

• поглощают углекислый газ, выделяют кислород (таким образом, леса необходимы для поддержания климата – как в глобальном, так и местном масштабах);
• смягчают климат, возвращают влагу в атмосферный круговорот;
• защищают сельхозземли, населенные пункты, водоемы;
• служат домом для большинства видов живых организмов;
• служат одним из основных мест отдыха людей;
• для нескольких миллионов человек являются источником экономического благополучия.

Большая часть лесных территорий России (по 29%) заняты мелколиственными и смешанными лесами, выросшими на месте старых вырубок, гарей и сельхозземель, а также северными и горными редколесьями. Чуть меньшая площадь (21%) приходится на лиственничные леса. Хвойные леса занимают примерно 19% лесных земель (при этом 11% приходится на еловые, кедровые и пихтовые леса и лишь 8% - на сосновые). Самая большая редкость – широколиственные массивы. Их доля – всего 3%.

Значительная часть лесов (примерно 92%) находятся на землях, принадлежащих государству (землях лесного фонда, обороны, особо охраняемых природных территорий). Оставшиеся 8% могут находиться в любой собственности, в том числе и в частной. Причем на основную часть таких лесов действие лесного законодательства не распространяется.

Разрешенный объем рубок (так называемая "расчетная лесосека") в нашей стране втрое превышает фактический объем рубок. То есть, в теории, рубить можно и больше. Но если учесть, что расчетную лесосеку устанавливают, как правило, с расчетом на то, что леса восстанавливаются и обеспечиваются должным уходом (чего в России нет), то даже такой уровень использования лесов ведет к их быстрому истощению и разорению.

За леса, в целом, отвечают Министерство сельского хозяйства и подчиненное ему Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Рослесхоз непосредственно управляет лесами Московской области, а по остальным регионам соответствующие полномочия переданы региональным властям. За отдельные категории лесов отвечают другие федеральные министерства (Министерство природных ресурсов, Министерстов обороны).

С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс, на основе которого было разработано около сотни различных правил. Новый лесной закон содержит такое количество ошибок и противоречий, что применять его на практике довольно сложно, а в большинстве случаев – вообще невозможно. Говоря проще, лесное законодательство в России формально есть, но фактически весь лесной сектор вынужден жить "против правил".

Такое может случиться не только с лесной охраной, но с любой другой государственной структурой. Коррупция не является специфической болезнью лесной охраны, она связана с государственным устройством в целом. И для борьбы с ней нужны меры, выходящие за рамки лесного сектора. Мы исходим из того, что в ближайшие два-три года коррупцию получится если не победить, то хотя бы вернуть в приемлемые рамки. В противном случае, вопрос о создании федеральной лесной охраны отпадет сам собой.

Государственная лесная охрана сразу не заработает - по нашим оценкам, на создание дееспособной службы потребуется два-три года. Но мы думаем не только о сегодняшнем дне, но и о будущем.